Denkanstöße für eine nachhaltige Stadt- und Gemeindeentwicklung - Die Rathauschefs als Ideengeber

Ein Artikel von Dr. Jürgen Busse

Seit drei Jahrzehnten sind wir ein verlässlicher und innovativer Partner der Bayerischen Verwaltung – und stolz darauf, Sie auf Ihrem Weg begleiten und unterstützen zu dürfen. Unser Auftrag ist es, Städte und Kommunen bei ihren vielfältigen Aufgaben der Daseinsvorsorge zu stärken: durch kompetente Beratung, fundierte Organisationsuntersuchungen sowie praxisnahe Tagungen und Seminare.

Unser Geschäftsführer Herr Dr. Jürgen Busse hat dazu für Sie einen Artikel zur Stadt- und Gemeindeentwicklung mit Blick auf die Kommunalwahl 2026 verfasst – mit vielen spannenden Denkanstößen.

§ 2b UStG – Vorbereitung auf die Neuerungen

2b UStG erfolgreich umsetzen – Prozessbegleitung für Kommunen

Die Bayerische Akademie begleitet Kommunen als Prozessbegleiter bei der organisatorischen Umsetzung des § 2b UStG. Im Mittelpunkt stehen der Aufbau nachhaltiger Strukturen, die Optimierung von Prozessen sowie die Qualifizierung der Mitarbeitenden. Wir unterstützen Sie dabei, die Einführung des § 2b UStG systematisch und praxisnah in Ihrer je individuellen Verwaltung zu verankern – ohne steuer- oder rechtsberatende Einzelfallprüfung.

 

Phase 1: § 2b-UStG-Kommunalcheck

  • Einnahmenanalyse und strukturierte Bestandsaufnahme
  • Vertragsscreening
  • Identifikation organisatorischer Handlungsbedarfe

 Phase 2: Reorganisation der Verwaltung

  • Analyse von Organisation, Verfahren und Prozessen
  • Anpassung von Organisationsstrukturen und Arbeitsabläufen
  • Unterstützung beim Aufbau eines Tax-Compliance-Management-Systems (TCMS)
  • Erarbeitung von Dienstanweisungen und Steuerhandbuch

Phase 3: Inhouse-Schulungen

In dieser Phase steht die konkrete Anwendung der erarbeiteten Strukturen im Verwaltungsalltag im Mittelpunkt. Der Fokus liegt dabei auf der Unterstützung der Mitarbeitenden bei der Anwendung der neuen Prozesse, der sicheren Einbindung der Fachbereiche sowie der Etablierung funktionierender Melde- und Abstimmungswege zwischen Fachämtern und zentraler Steuerkoordination.

 

Im September 2026 bieten wir zudem zwei Online-Schulungen an. Weitere Informationen finden Sie hier:

DIGITAL: § 2b UstG: Einsteigerangebot für kleinere Gemeinden mit wenig Vorkenntnissen - Bayerische Akademie für Verwaltungs-Management GmbH

DIGITAL: § 2b UstG - Die steuerrechtliche Verantwortung für Bürgermeisterinnen und Bürgermeister, Landrätinnen und Landräte sowie für kommunale Mandatsträger - Bayerische Akademie für Verwaltungs-Management GmbH

Programmflyer-§2b-UStG_2026.pdf

 

Gerne beraten Sie

Andrea Diepold
Telefon:(089) 21 26 74 79 - 38
E-Mail: diepold@verwaltungs-management.de

Dr. Simon Pflanz
Telefon: (089) 21 26 74 79 - 36
E-Mail:  pflanz@verwaltungs-management.de

Fachtagung für Sekretariat und Assistenz (Termin 2)

am 23.-24.07.2026 in Nürnberg

Assistenz und Sekretariat ist weit mehr als eine organisatorische Drehscheibe – sie sind Mitdenkerin, Koordinator, Vertrauensperson und oft das stabile Rückgrat einer Organisation. Gerade in Zeiten des Wandels kommt diesen Funktionen eine zentrale Rolle zu: Neue Arbeitsformen, steigende Anforderungen, rechtliche Rahmenbedingungen und der Anspruch, effizient, gesund und souverän zu arbeiten, prägen den beruflichen Alltag.

Unsere Fachtagung greift diese Herausforderungen auf und bietet Raum für fachlichen Input, praxisnahe Impulse und den Austausch unter Kolleginnen und Kollegen aus der gesamten bayerischen Verwaltung. Im Fokus stehen dabei sowohl aktuelle Entwicklungen als auch konkrete Werkzeuge für den Arbeitsalltag – von einem konstruktiven Umgang mit Veränderungsprozessen über hilfreiche MS-Office-Tipps bis hin zu arbeitsrechtlichen Fragestellungen.

Darüber hinaus richtet die Tagung den Blick auf neue Organisationsformen wie Doppelsekretariate und Jobsharing-Modelle, auf verantwortungsvolles Handeln im Kontext von Compliance sowie auf die eigene Gesundheit und Selbstführung. Ergänzt wird das Programm durch praxisorientierte Ansätze zur Stärkung der persönlichen Resilienz – unter anderem mit ungewöhnlichen, aber wirkungsvollen Methoden.

Die Fachtagung verbindet Fachwissen, Praxisnähe und persönliche Weiterentwicklung und macht deutlich: Professionelle Assistenz und ein modernes Sekretariat sind Schlüsselpositionen für eine leistungsstarke und zukunftsorientierte Verwaltung.

Die Fachtagung „Sekretariat und Assistenz“ findet zweimal jährlich statt – Sie haben die Wahl zwischen zwei Terminen und zwei Veranstaltungsorten.

Programmflyer

Kosten:
Tagungsgebühr 395,– € inkl. Unterlagen zum Download
Die Fachtagung kann nur in Verbindung mit der Verpflegungspauschale zzgl. aktuell geltender MwSt. gebucht werden - 56,– € pro Tag und Person

Hier kommen Sie zur Buchung

Der erste Termin findet am 05.-06.05.2026 in Herrsching statt

 

Rhetorik und Diskussionstraining für Bürgermeisterinnen und Bürgermeister

am 30.07.2026 - 09:00 bis 17:00 Uhr in Würzburg

Wenn Sie als Bürgermeisterin oder Bürgermeister bei unterschiedlichen Diskussions- und Redeanlässen überzeugen und positiv „rüberkommen“ wollen, brauchen Sie die richtigen Mittel der Sprache und ein stimmiges, souveränes Auftreten. In diesem Training verbessern Sie Ihre argumentativen und rhetorischen Fähigkeiten in Diskussionen nachhaltig.  Praxisnahe Redeübungen mit Feedback (u.a. Video-Feedback) und Anregungen für eine Verbesserung des individuellen Auftretens werden Sie voranbringen.

Inhalte:

Referent:
Alois Seitz (Trainer für Rhetorik und Kommunikation)

Teilnehmerzahl:
12 Personen

Zielgruppe:
Bürgermeisterinnen und Bürgermeister

Kosten:
Seminargebühr 325 € + 59 € Verpflegungspauschale + MwSt.

DIGITAL: § 2b UstG: Einsteigerangebot für kleinere Gemeinden mit wenig Vorkenntnissen

am 16.09. und 18.09.2026 jeweils von 08:30 - 12:30 UhrStempel Digital

Die Optionsfrist zur Umstellung auf das neue Umsatzsteuerrecht läuft zum 31.12.2026 aus. Sollte keine weitere Verlängerung vom Gesetzgeber erfolgen, müssen alle Gemeinden ab dem 1. Januar 2027 das neue Umsatzsteuerrecht (§ 2b UStG) anwenden.

Die Verwaltung muss sich so organisieren, dass sämtliche steuerlich relevanten Vorgänge rechtzeitig erkannt werden und in den Prozessen berücksichtigt sind.
Sie hatten bisher noch keine Zeit, sich mit der Umstellung auf das neue Umsatzsteuerrecht zu befassen? Dann holen Sie sich kompakt die wichtigsten Infos in unserem Einsteigerangebot:

Teil I: Mittwoch, 16.09.2026

  • Steuersystematik kurz erklärt
  • Die Kommune als Unternehmer – was steckt hinter §2b UstG
  • Projektbericht: Umstellung auf § 2b UStG – was ist zu tun?
  • Haushalts- und Vertragsscreening in der Praxis

Teil II: Freitag, 18.09.2026

  • Umsatzsteuerliche Einordnung ausgewählter Praxisfragen
  • VST-Abzug – erst nach getaner Arbeit
  • Organisatorische Anpassungen, digitales Anordnungssystem
  • Umsatzsteuervoranmeldungen und Steuererklärungen
  • Tax-compliance: Steuerhandbuch und Schulungen

Programmflyer

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DIGITAL: § 2b UstG - Die steuerrechtliche Verantwortung für Bürgermeisterinnen und Bürgermeister, Landrätinnen und Landräte sowie für kommunale Mandatsträger

am 17.09.2026 von 09:00 - 12:00 UhrStempel Digital

Die Optionsfrist zur Umstellung auf das neue Umsatzsteuerrecht läuft zum 31.12.2026 aus. Sollte keine weitere Verlängerung vom Gesetzgeber erfolgen, müssen alle Gemeinden ab dem 1. Januar 2027 das neue Umsatzsteuerrecht (§ 2b UStG) anwenden.

Die Verwaltung muss sich so organisieren, dass sämtliche steuerlich relevanten Vorgänge rechtzeitig erkannt werden und in den Prozessen berücksichtigt sind.
Sie fragen sich, was Sie als Bürgermeister/in, Landrat/Landrätin oder politischer Mandatsträger die Umsatzsteuer angeht?

In unserem Online-Update erfahren Sie:

a. Was es mit dem neuen Umsatzsteuerrecht auf sich hat
b. Warum es Ihre Gemeinde betrifft
c. Warum es Sie als gewählten Mandatsträger etwas angeht
d. Wie Sie sich ausreichend schützen können
e. Do’s und Don’ts für die tägliche Praxis

Programmflyer

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HYBRID: Fachtagung für Geschäfts- und Amtsleiter und -leiterinnen bayerischer Kommunen

am 23.-24.09.2026 in Nürnberg und Online

Die Kommunalwahlen 2026 sind vorbei. Nun werden in den Rathäusern die Weichen für die kommenden sechs Jahre gestellt. Für Amts- und Geschäftsleitungen bedeutet dies, Verwaltung, Führung und Veränderungsprozesse unter neuen politischen Rahmenbedingungen aktiv zu gestalten.

Neben aktuellen Entwicklungen aus dem Kommunal(wahl)recht berichten wir in diesem Jahr über den Stand der Digitalisierung in Bayern und stellen praxisnahe und erfolgreiche digitale Angebote im Bürgerdienst vor. Aufgabenkritik und Prozessoptimierung gewinnen zunehmend an Bedeutung und dürfen bei keiner Organisationsuntersuchung fehlen. Nutzen Sie die Gelegenheit, wertvolle Praxistipps und neue Impulse für Ihre tägliche Arbeit mitzunehmen.

Veränderungen bringen häufig Unsicherheiten in der Belegschaft mit sich. Geben Sie Ihren Beschäftigten Orientierung, sorgen Sie für Klarheit und führen Sie notwendige Veränderungen entschlossen durch. Gerade im Umgang mit Personalvertretungen sind fundierte Kenntnisse über Rechte und Pflichten unerlässlich. Vor dem Hintergrund neu gewählter Personalräte erhalten Sie ein Update zu aktueller Rechtsprechung sowie zu ausgewählten Praxisfragen.

Werfen Sie gleich einen Blick in den ausführlichen Programmflyer.

Programmflyer

Kosten:
Tagungsgebühr für beide Tage 395,– € inkl. Unterlagen zum Download

Bei der Präsenztagung wird eine Verpflegungspauschale von 54,–€ pro Person und Tag zzgl. der aktuell geltenden MwSt. in Rechnung gestellt.
Die Präsenztagung kann nur in Verbindung mit der Verpflegungspauschale gebucht werden.

Hier geht´s zur Buchung der Präsenztagung
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Rhetorik und Diskussionstraining für Bürgermeisterinnen und Bürgermeister

am 23.09.2026 - 09:00 bis 17:00 Uhr in Würzburg

Wenn Sie als Bürgermeisterin oder Bürgermeister bei unterschiedlichen Diskussions- und Redeanlässen überzeugen und positiv „rüberkommen“ wollen, brauchen Sie die richtigen Mittel der Sprache und ein stimmiges, souveränes Auftreten. In diesem Training verbessern Sie Ihre argumentativen und rhetorischen Fähigkeiten in Diskussionen nachhaltig.  Praxisnahe Redeübungen mit Feedback (u.a. Video-Feedback) und Anregungen für eine Verbesserung des individuellen Auftretens werden Sie voranbringen.

Inhalte:

Referent:
Alois Seitz (Trainer für Rhetorik und Kommunikation)

Teilnehmerzahl:
12 Personen

Zielgruppe:
Bürgermeisterinnen und Bürgermeister

Kosten:
Seminargebühr 325 € + 59 € Verpflegungspauschale + MwSt.

HYBRID: 29. Gunzenhausener IuK-Tage

am 29.-30.09.2026 in Gunzenhausen

Die Zukunftskommission #Digitales Bayern 5.0 hat ihre Arbeit mit einem umfangreichen Maßnahmenpaket abgeschlossen. Nun beginnt die entscheidende Phase – die Umsetzung.
Ziel ist der flächendeckende Ausbau der Kommunen zu volldigitalen Ämtern. Standardisierung der IT-Architektur, Ende-zu-Ende-Digitalisierung zentraler Verwaltungsleistungen, digitale Identitäten, der Einsatz von KI und der Ausbau der IT-Sicherheit bleiben zentrale Handlungsfelder.

Wie lassen sich die Empfehlungen und Maßnahmen in der (kommunalen) Praxis erfolgreich umsetzen? Was bedeutet dies für die IT?

Eine der drängendsten Fragen ist die künftige Ausgestaltung des zentralen kommunalen IT-Dienstleisters.

Eine Zentralisierung der IT bietet die Chance, den Aufwand für den lokalen IT-Betrieb zu reduzieren und personelle Ressourcen für andere Aufgaben einzusetzen. Während dies für kleinere Gemeinden gilt, stellt sich für größere Städte und Organisationen die Situation wesentlich komplexer dar. Wie lassen sich bewährte IT-Strukturen sinnvoll integrieren? Welche Verfahren und Anwendungen verbleiben in der eigenen IT? Sind Schnittstellen und Wechselmöglichkeiten zu anderen Anbietern möglich? Für diese Entscheidungen brauchen die Verantwortlichen frühzeitig eine Orientierung und Planungssicherheit.

Weitere Themen sind die Digitaloffensive Bayern und rechtliche Entwicklungen und Neuerungen, die OZG-Cloud als Plattform für digitale Antragsbearbeitung und Aktuelles zum Signatur-Siegeldienst.

Auch ein Update des Landesamtes für Sicherheit in der Informationstechnik zeigt die rasante Entwicklung bei Cyberangriffen und Bedrohungen.

Am zweiten Tag steht die Praxis im Vordergrund. Wir stellen zwei spannende Beiträge zu Open-source-Lösungen vor und zeigen einen ersten Ausblick zum „souveränen kommunalen Verwaltungsarbeitsplatz.

Wir bedanken uns bei den bayerischen kommunalen Spitzenverbänden für die fachliche Unterstützung.

Programmflyer

Kosten:
Tagungsgebühr 395,- € inkl. Unterlagen zum Download
Die Fachtagung kann nur in Verbindung mit der Verpflegungspauschale in Höhe von 57,- € pro Tag und Person zzgl. aktuell geltender MwSt gebucht werden.

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Hier geht´s zur Buchung der Online-Tagung

 

DIGITAL: Kommunales Vertragsrecht

Webinar am 30.09.2026 – 09:30 – 16:00 Uhr Stempel Digital

Baulandausweisungen sind angesichts der finanziell angespannten Lage der meisten Kommunen nur kooperativ mit den Eigentümern oder Vorhabenträgern möglich. Mit der Schaffung von Baurecht ist es angesichts der Bodenknappheit und möglicher Fehlentwicklungen nicht getan. Der gemeindliche Einfluss auf die Umsetzung des geschaffenen Baurechts betrifft nicht nur Baupflichten, sondern zunehmend auch langfristige Nutzungen sowie die Beseitigung von Schrottimmobilien und Problemgebieten. Bei Gewerbeansiedlungen sind zusätzlich zu den haushaltsrechtlichen Vorgaben die europarechtlichen Bestimmungen zu beachten. Diese betreffen aber bereits die früher sog. Einheimischenmodelle.

Aus einer Reihe neuer Gerichtsentscheidungen, nicht zuletzt auch zu Fällen aus Bayern, ergeben sich hierzu neue Anforderungen, die die Gemeinden zu beachten haben. Der Gesetzgeber hat bereits im Bau-Turbo zusätzliche Anwendungsbereiche für städtebauliche Vereinbarungen geschaffen. Die geplante BauGB-Novelle wird hierzu nochmals die Einsatzmöglichkeiten für städtebauliche Verträge erweitern. Dies betrifft nicht nur die Novellierung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans und die Einfügung neuer Regelbeispiele in § 11 BauGB, sondern auch die Erweiterung der gemeindlichen Vorkaufs- und Erwerbsrechte, die auch Einfluss auf die diesbezüglichen Abwendungsverträge haben werden

Referenten
Prof. Dr. Dr. Herbert Grziwotz (Notar a.D.)
Dr. Jürgen Busse (Geschäftsführer, Bay. Akademie, Direktor a.D., Bay. Gemeindetag)

Adressaten
Bürgermeisterinnen und Bürgermeister, Führungskräfte, Bauamtsleiterinnen und Bauamtsleiter, leitende Fachkräfte aus Baureferaten und Bauämtern sowie Architektinnen und Architekten

Kosten
Webinargebühr 299 € inkl. Dokumentation

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