Denkanstöße für eine nachhaltige Stadt- und Gemeindeentwicklung - Die Rathauschefs als Ideengeber

Ein Artikel von Dr. Jürgen Busse

Seit drei Jahrzehnten sind wir ein verlässlicher und innovativer Partner der Bayerischen Verwaltung – und stolz darauf, Sie auf Ihrem Weg begleiten und unterstützen zu dürfen. Unser Auftrag ist es, Städte und Kommunen bei ihren vielfältigen Aufgaben der Daseinsvorsorge zu stärken: durch kompetente Beratung, fundierte Organisationsuntersuchungen sowie praxisnahe Tagungen und Seminare.

Unser Geschäftsführer Herr Dr. Jürgen Busse hat dazu für Sie einen Artikel zur Stadt- und Gemeindeentwicklung mit Blick auf die Kommunalwahl 2026 verfasst – mit vielen spannenden Denkanstößen.

§ 2b UStG – Vorbereitung auf die Neuerungen

2b UStG erfolgreich umsetzen – Prozessbegleitung für Kommunen

Die Bayerische Akademie begleitet Kommunen als Prozessbegleiter bei der organisatorischen Umsetzung des § 2b UStG. Im Mittelpunkt stehen der Aufbau nachhaltiger Strukturen, die Optimierung von Prozessen sowie die Qualifizierung der Mitarbeitenden. Wir unterstützen Sie dabei, die Einführung des § 2b UStG systematisch und praxisnah in Ihrer je individuellen Verwaltung zu verankern – ohne steuer- oder rechtsberatende Einzelfallprüfung.

 

Phase 1: § 2b-UStG-Kommunalcheck

  • Einnahmenanalyse und strukturierte Bestandsaufnahme
  • Vertragsscreening
  • Identifikation organisatorischer Handlungsbedarfe

 Phase 2: Reorganisation der Verwaltung

  • Analyse von Organisation, Verfahren und Prozessen
  • Anpassung von Organisationsstrukturen und Arbeitsabläufen
  • Unterstützung beim Aufbau eines Tax-Compliance-Management-Systems (TCMS)
  • Erarbeitung von Dienstanweisungen und Steuerhandbuch

Phase 3: Inhouse-Schulungen

In dieser Phase steht die konkrete Anwendung der erarbeiteten Strukturen im Verwaltungsalltag im Mittelpunkt. Der Fokus liegt dabei auf der Unterstützung der Mitarbeitenden bei der Anwendung der neuen Prozesse, der sicheren Einbindung der Fachbereiche sowie der Etablierung funktionierender Melde- und Abstimmungswege zwischen Fachämtern und zentraler Steuerkoordination.

 

Im September 2026 bieten wir zudem zwei Online-Schulungen an. Weitere Informationen finden Sie hier:

DIGITAL: § 2b UstG: Einsteigerangebot für kleinere Gemeinden mit wenig Vorkenntnissen - Bayerische Akademie für Verwaltungs-Management GmbH

DIGITAL: § 2b UstG - Die steuerrechtliche Verantwortung für Bürgermeisterinnen und Bürgermeister, Landrätinnen und Landräte sowie für kommunale Mandatsträger - Bayerische Akademie für Verwaltungs-Management GmbH

Programmflyer-§2b-UStG_2026.pdf

 

Gerne beraten Sie

Andrea Diepold
Telefon:(089) 21 26 74 79 - 38
E-Mail: diepold@verwaltungs-management.de

Dr. Simon Pflanz
Telefon: (089) 21 26 74 79 - 36
E-Mail:  pflanz@verwaltungs-management.de

HYBRID: Neues Bauplanungsrecht 2026/2027

 28.10.2026 – 09:30 bis 16:30 Uhr – VERSCHOBEN

In vielen Städte und Gemeinden stellt sich bei Wohnbauvorhaben die Frage, ob der Bau-Turbo angewendet werden soll und welche städtebaulichen Verträge abgeschlossen werden können.

Zudem hat das Gesetz zur Beschleunigung des Wohnungsbaus und zur Wohnraumsicherung vom 29.10.2025 auch Erleichterungen beim Immissionsschutz gebracht.
Am 01.01.2027 wird das Gesetz zur Modernisierung des Städtebau- und Raumordnungsrechts in Kraft treten. Der Gesetzgeber führt Neuregelungen bei der Umweltprüfung, eine Aufwertung des Flächennutzungsplans, Regelungen zur Klimaanpassung und zur Europäischen Wiederherstellungsverordnung ein.
Auch die Baunutzungsverordnung wird geändert und es werden z.B. Erleichterungen bei Einzelhandelsgroßprojekte und Mischgebieten eingeführt.

Das Seminar soll dazu dienen, den Praktikerinnen und Praktikern vor Ort einen Überblick über aktuelle Neuregelungen und Entscheidungen im Bauplanungsrecht zu geben.

Referenten
Dr. Helmut Parzefall (MR im Bay. Staatsministerium für Wohnen, Bau und Verkehr)
Dr. Jürgen Busse (Geschäftsführer, Bay. Akademie, Direktor a.D., Bay. Gemeindetag)

Adressaten
Bürgermeisterinnen und Bürgermeister, Führungskräfte, Bauamtsleiterinnen und -leiter sowie leitende Fachkräfte aus Baureferaten und Bauämtern, Architektinnen und  Architekten

Kosten
Teilnahmegebühr 299 €
Zusätzlich bei Präsenzteilnahme: Verpflegungspauschale 59 € + MwSt.

 

Erfolgreich kommunizieren in der neuen Wahlperiode

am 05.11.2026 – 09:30 bis 16:30 Uhr in München

Dieses Seminar richtet sich an Bürgermeisterinnen und Bürgermeister sowie Führungskräfte in bayerischen Kommunen, die ihre Öffentlichkeitsarbeit in der kommenden Wahlperiode effektiv gestalten möchten.

  1. Strategien für die Öffentlichkeitsarbeit
    Konzepte für die Umsetzung wichtiger Projekte, Nutzung von Social Media und modernen Kommunikationsmitteln, Gestaltung überzeugender Auftritte
  2. Rechtliche Rahmenbedingungen
    Wichtige Gesetze und Vorschriften für die Nutzung von Social Media
  3. Bürgerbeteiligung und Öffentlichkeitsarbeit
    Methoden zur Steigerung der Bürgerbeteiligung, effektive Öffentlichkeitsarbeit und Medienmanagement
  4. Krisenmanagement
    Umgang mit Krisen und negativen Ereignissen, Kommunikation und Schadensbegrenzung in Krisensituationen
  5. Erfolgreiche Amtsführung
    Nachhaltige und zukunftsorientierte Kommunalpolitik, Best-Practices

Referenten
Prof. Markus Kaiser (Professor für Praktischen Journalismus mit Schwerpunkt: digitaler Journalismus, Medieninnovationen, Eventmanagement, Change Management an der Technischen Hochschule Nürnberg)
Dr. Jürgen Busse (Rechtsanwalt, Geschäftsführer der Bay. Akademie, Direktor a.D. des Bay. Gemeindetags)

Adressaten
Bürgermeisterinnen und Bürgermeister und Führungskräfte in den Verwaltungen

Kosten
Seminargebühr 299 € zzgl. Verpflegungspauschale 59 € + MwSt.

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DIGITAL: Aktuelle Herausforderungen im Baurecht 2026/2027

 

 

Webinar am 12.11.2026 - 09:30 bis 16:00 UhrStempel Digital

In dem Webinar werden die aktuellen rechtlichen Entwicklungen durch das Gesetz zur Beschleunigung des Wohnungsbaus und zur Wohnraumsicherung vom 29.10.2025 (Bau-Turbo) ebenso erläutert wie der Entwurf des Gesetzes zur Modernisierung des Städtebau- und Raumordnungsrechts vom 27.05.2026.

Zur Diskussion gestellt werden die aktuellen Herausforderungen bei der Steuerung von Windkraft und PV-Anlagen, bei der Klimaanpassung und den Umweltbelangen, der Wohnraumknappheit, der Nutzungskonflikte bei Bauprojekten und die gesellschaftlichen Konflikte, die mit Bauvorhaben einher gehen können.

Vorgestellt werden auch Instrumente des Städtebaus für gewerbliche Projekte, das Planungsschadensrecht und umweltrechtliche Verfahren.

Referenten
Thomas Harant (Leiter des Referats Städtebau, Bayer. Staatsministerium für Wohnen, Bau und Verkehr)
Dr. Jürgen Busse (Geschäftsführer, Bay. Akademie, Direktor a.D., Bay. Gemeindetag)

Adressaten
Bürgermeisterinnen und Bürgermeister, Führungskräfte, Bauamtsleiterinnen und -leiter sowie leitende Fachkräfte aus Baureferaten und Bauämtern, Architektinnen und Architekten

Kosten
Webinargebühr 299 € inkl. Dokumentation

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Ansprechpartnerin
Claudia Schädler
Telefon: (089) 21 26 74 79 - 22
E-Mail: schaedler@verwaltungs-management.de

 

DIGITAL: Fachtag für Kommunales Gebäudemanagement

am 24.11.2026 Stempel Digital

Kommunale Gebäude sicher, wirtschaftlich und rechtskonform zu betreiben, ist eine anspruchsvolle Aufgabe. Verantwortliche müssen zahlreiche Vorgaben im Blick behalten, Abläufe sinnvoll organisieren und zugleich dafür sorgen, dass der Gebäudebestand im laufenden Betrieb zuverlässig funktioniert.

Welche Themen sind aktuell im Bereich der Betreiberverantwortung von Bedeutung? Welche Sicherheitsvorkehrungen sind in öffentlichen Gebäuden erforderlich – insbesondere auch mit Blick auf die Cybersicherheit? Wie lassen sich Reinigungsleistungen wirtschaftlich bewerten? Und was ist bei der Eingruppierung von Hausmeistern und Reinigungspersonal zu beachten?

Die Fachtagung Kommunales Gebäudemanagement greift diese Fragen auf und vermittelt Ihnen innerhalb eines halben Tages aktuelles, praxisnahes Fachwissen für Ihre tägliche Arbeit.

Im Mittelpunkt stehen rechtliche, organisatorische und wirtschaftliche Aspekte des kommunalen Gebäudemanagements. Sie erhalten Orientierung zu aktuellen Anforderungen und Regelungen, erfahren, worauf es in der Praxis ankommt, und gewinnen Impulse für die Umsetzung in Ihrer Kommune. Erfahrene Fachleute aus der Praxis vermitteln fundiertes Wissen und geben konkrete Handlungsempfehlungen für ein sicheres und wirtschaftliches Gebäudemanagement.

Werfen Sie gleich einen Blick in den ausführlichen Programmflyer.

Programmflyer

Kosten:
Teilnahmegebühr 220,– € inkl. Unterlagen zum Download

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Ansprechpartnerinnen:

HYBRID: Update Arbeits- und Tarifrecht – ausgewählte Rechtsprechung und Praxisfälle

am 26.11.2026 in Augsburg und online

Dieser Praxistag findet in Ergänzung zu unsrem dienstrechtlichen Kongress statt. Damit kommen wir dem Wunsch nach, einen vollen Praxistag mit unseren beiden Fachanwälten für Arbeitsrecht anzubieten. Dieses zusätzliche Format ermöglicht ausführlichere Fallbesprechungen, spannende Fachgespräche und mehr Raum für Ihre Fragen.

Arbeitsrecht ist Fallrecht – unsere Experten bringen eine Auswahl aktueller Entscheidungen aus dem Arbeits- und Tarifrecht mit. Zusätzlich können Sie eigene Vorschläge einbringen. Die Urteile werden vorgestellt, fachlich besprochen und mit praktischen Hilfestellungen ergänzt.
Sie können in Augsburg in Präsenz teilnehmen oder sich digital zuschalten. Die Teilnehmerplätze in Augsburg sind begrenzt, melden Sie sich am besten gleich an.

Programmflyer

Kosten:
Teilnahmegebühr 295,- € inkl. Unterlagen zum Download
Bei der Präsenztagung wird eine Verpflegungspauschale in Höhe von 50,- € zzgl. der aktuell geltenden MwSt. in Rechnung gestellt.
Die Präsenztagung kann nur in Verbindung mit der Verpflegungspauschale gebucht werden.

Hier geht´s zur Buchung der Präsenztagung
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Ansprechpartnerinnen:

DIGITAL: Kommunalrecht und Haftungsfragen für Bürgermeisterinnen, Bürgermeister und Führungskräfte - Haftungsrisiken vermeiden, verantwortungsvoll führen

am 26.11.2026 – 09:30 bis 16:30 UhrStempel Digital

 Bürgermeisterinnen und Bürgermeister sind gerade zu Beginn der Wahlperiode 2026 aufgefordert, sich über Haftungsrisiken zu informieren.

Sie bewegen sich oft auf bisher unbekannten Rechtsmaterien und somit einem schmalen Grat zwischen richtig und falsch. Die Konsequenzen daraus können Schadensersatzforderungen, oder sogar strafrechtliche Konsequenzen sein. Bei der Suche nach dem Schuldigen sind die Bürgermeister/-innen oft die erste Adresse, wenn etwas im kommunalen Verantwortungsbereich passiert. Beispielsweise bei Unfällen auf dem kommunalen Kinderspielplatz, bei einer fehlerhaften Bedienung der Kläranlage oder Zwischenfällen beim Aufstellen eines Maibaumes.

Wie Risiken vermieden werden können und welche Rechte dem Bürgermeister/der Bürgermeisterin dafür zur Verfügung stehen, ist Inhalt des Seminars.

Zugleich werden die Rathauschefinnen und -chefs über die aktuellen Änderungen im Kommunalrecht informiert.

Referenten
Maximilian Sertl (Referent im Bay. Gemeindetag, Personal-Organisation, Recht der Bürgermeister)
Dr. Helmut Graf (Ministerialdirigent im Bayerischen Staatsministerium des Innern, für Sport und Integration)
Dr. Jürgen Busse (Geschäftsführer, Bay. Akademie, Direktor a.D., Bay. Gemeindetag)

Adressaten
Bürgermeisterinnen und Bürgermeister, Führungskräfte und leitende Fachkräfte aus den Kommunen

Kosten
Teilnahmegebühr 299 € inkl. Dokumentation

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HYBRID: Grundlagen des Kommunalrechts (in der Praxis), Kommunale Finanzen, Gemeindehaushalt

am 03.12.2026 – 09:00 Uhr – 16:30 Uhr in München und online

In vielen Städten und Gemeinden herrscht eine prekäre Haushaltssituation. Die Rathauschefin/der Rathauschef hat die Aufgabe, einen ausgeglichenen Haushalt aufzustellen und mit seinem Gemeinderat eine Strategie zu entwickeln, wie Sparmaßnahmen umzusetzen sind.

Die Vielzahl neuer Aufgaben kann häufig nicht mehr finanziert werden, und die Erhöhung der Kreisumlagen infolge der Krankenhausreform führen zu drastischen Einbußen im Gemeindehaushalt. Umso mehr haben die Städte und Gemeinden die Aufgabe, die staatlichen Förderungsmöglichkeiten auszuschöpfen und Strategien zu entwickeln, wie wichtige Infrastrukturprojekte der Gemeinde finanziert werden können.

Im Seminar werden die Grundlagen des kommunalen Haushaltsrechts dargestellt, es werden Wege und Möglichkeiten erörtert, welche Strategien sich anbieten, um das Ziel eines ausgeglichenen Haushalts umzusetzen und einen soliden Finanzplan vorzulegen.

Referenten
Georg Große Verspohl (Stellvertreter des Geschäftsführenden Präsidialmitglieds Referat II - Finanzpolitik des Bay. Gemeindetags, Geschäftsführer Kommunalwerkstatt)
Dr. Andreas Gaß (Bayerischer Städtetag, Referent für Umwelt und Recht)
Dr. Jürgen Busse (Geschäftsführer, Bay. Akademie, Direktor a.D., Bay. Gemeindetag)

Adressaten
Bürgermeisterinnen und Bürgermeister, Führungskräfte und alle Interessierten aus den Kommunen

Kosten
Teilnahmegebühr 299 €
Zusätzlich bei Präsenzteilnahme: Verpflegungspauschale 59 € + MwSt.

Hier kommen Sie zur Buchung für die Präsenzteilnahme
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Die Hüte der Bürgermeisterinnen und Bürgermeister - Als Führungskraft die Zukunft gestalten – Orientierungshilfe für Rathauschefs mit Blick auf 2026

am 09.12.2025 - 09:30 bis 17:00 Uhr in München abgesagt

Die Bürgermeisterinnen und Bürgermeister haben mindestens zwei Hüte auf:
Zum einen sind sie Gemeindepolitiker/-innen und Gestalter/-innen der Gemeindezukunft und zum anderen sind sie Verwaltungschef/-in der kommunalen Verwaltung. In beiden Rollen gilt es zukunftssichernd strategisch zu agieren, zu gestalten und Menschen in diesen Prozessen und Projekten mitzunehmen.

Gerade in der neuen Legislaturperiode sind die Rathauschefinnen und -chefs gefordert, zu überlegen, welche Projekte in Zeiten knapper Haushaltsmittel in Angriff genommen werden sollten und welche Strategien im Hinblick auf die nächsten Jahre erforderlich sind. Die Belastungen sind hoch, sowohl intellektuell als auch zeitlich und psychisch.

Die Themen im Seminar sind dementsprechend:

  • Organisation führen – Veränderungen gestalten
  • Menschen führen
  • Sich selber führen

Die Referenten diskutieren mit Ihnen Strategien und zeigen Lösungsoptionen auf.

Referenten
Dr. Martin Franz (Mediator und Trainer)
Dr. Jürgen Busse (Rechtsanwalt, Geschäftsführer der Bay. Akademie, Direktor a.D. des Bay. Gemeindetags)

Adressaten
Bürgermeisterinnen und Bürgermeister

Kosten
Seminargebühr 299 € + 59 € Verpflegungspauschale + MwSt.

 

Ansprechpartnerin
Claudia Schädler
Telefon: (089) 21 26 74 79 - 22
E-Mail: schaedler@verwaltungs-management.de